工信部约谈三运营商治垃圾短信

国新办23日召开全面深化改革、加快推进新型工业化新闻发布会。工业和信息化部部长苗圩答记者问表示，现在公布的4G价格确实还比较高，用户还不是很满意，下一步要进一步鼓励企业竞争，要充分鼓励市场的竞争，通过竞争能够促进资费的下降。

另外，关于垃圾短信泛滥的问题，苗圩介绍，将加强与公安、工商等部门的联动协作，严厉打击伪基站发垃圾短信的行为。

关于4G资费

确实较高 鼓励竞争促价格下降

12月4日工信部正式发布4G牌照后，有些运营商已推出了资费套餐，但是已公布的资费套餐引起了很多非议，例如50元包600兆的流量套餐按照100兆一秒的下载速度，6秒就会用完。对此苗圩表示，4G的资费是用户关注的一个焦点，目前用户使用4G业务主要还是用于移动数据的传输业务。该项业务实行市场调节价，由企业自主决定。要充分鼓励市场的竞争，通过竞争能够促进资费的下降，通过竞争能够促进服务质量的进一步提高。

苗圩指出，2009年初工信部发放3G牌照后，有一段时间3G的资费也比较高，但是没过多久，通过竞争价格就逐渐下来了。现在公布的4G价格还比较高，用户还不是很满意，但是比3G时代，这个价格还是有所降低。下一步还要进一步鼓励企业竞争，通过竞争促进4G价格不断下降，改进服务，提升用户体验。

关于垃圾短信

约谈3家电信企业负责人

苗圩表示，这些年来垃圾短信的问题非常突出。对这个问题，工信部近期做了一些专门的调研，查清楚了一些基本情况。从态度上来说，垃圾短信是现在电信市场监管当中的突出性问题，工业和信息化部一直对此坚决反对，采取严格治理的态度，做了大量工作，成效也有一些，但是总体上成效不是很明显，广大用户还很不满意。

苗圩介绍，什么叫伪基站呢？基本上就是有个手机的号码，一个SIM卡，然后通过一套无线电的发射装置，大概像电视机机顶盒大小的装置，然后就可以用这个号码群发各种垃圾短信。发短信的人大概也没有更多的准确目标客户，基本上就是按照号码的排序，一个号段就发出去了。上述手段的变化非常机动灵活，能够查处的是极少数，大部分发完了以后把这个卡一丢，人一跑，很短的时间就不见了。

根据这个情况，工信部决定开展新一轮的部署，来加强垃圾短信治理工作。首先，工信部约谈了三家基础电信运营企业主要负责人，对端口类的垃圾短信进行集中整治，同时下一步我们将完善垃圾短信治理的长效机制，推动从根本上解决垃圾短信的问题。

苗圩称，另外有这样几项考虑：第一，坚决贯彻落实全国人大《关于加强网络信息保护的决定》，进一步完善短信服务的监管制度和标准体系。第二，加强行业监管和问责，细化管理要求，督促运营企业进一步落实他们所承担的社会责任。第三，加强与公安、工商等部门的联动协作，严厉打击伪基站发垃圾短信的行为。第四，充分发挥行业自律和社会监督作用，全面推进对垃圾短信的治理。

关于信息安全

积极推动网络

信息安全立法

关于网络信息安全的问题，苗圩表示，目前面临的网络安全形势日趋严峻，将加大依法管理网络的力度，不断健全网络安全的保障体系。

一是积极推动网络信息安全立法工作。

二是加快完善信息安全审查制度框架，特别是要加强政府部门云计算服务的信息安全管理。

三是强化信息安全基础设施和技术手段体系化建设。

四是扶持和壮大网络与信息安全产业，构建全产业链协同发展的格局。

五是推动网络空间国际交流与合作。

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