周 毅 ：强化信息消费基础设施建设

今年的政府工作报告提出，要促进信息消费，实施“宽带中国”战略，加快发展第四代移动通信，推进城市百兆光纤工程和宽带乡村工程，大幅提高互联网网速，在全国推行“三网融合”，鼓励电子商务创新发展，维护网络安全。

全国人大代表、中国移动北京公司总经理周毅认为，当前，信息消费是公认的调结构、优化产业结构、扩大内需、稳定经济增长的重要途径，建议强化信息消费基础设施建设，促进信息消费，打造北京信息化城市新名片。

周毅介绍，预计2015年北京信息消费将超过1100亿元，但目前却存在基础设施较弱、行业推广应用较难及信息消费环境不够完善等问题。与此同时，移动互联网带来的信息消费需求增长迅猛，对移动通信、宽带网络等基础设施建设提出了更高的要求。当前，以TD-LTE为代表的4G技术初步商用，但4G技术具有频段高、覆盖半径小等特点，在特大城市推广4G面临基站建设困难的问题。

对此，周毅建议，将信息化基础设施建设特别是移动通信基础设施建设纳入城市规划或改造计划，完善相关管理办法，明确民用建筑移动通信的基础设施建设规范，将相关标准纳入建筑设计和施工环节。周毅坦言，现在最大的问题就是建站难、选站难，实际上北京基站建设速度是非常快的。目前，北京有2G基站2万个、3G基站1.2万个，4G基站到3月底约有6000个。“希望基站建设像水、电、气一样纳入城市规划建设，避免重复投资造成浪费，避免多次扰民。希望4G基站建设得到政策扶持，加大基础设施的保护力度和执行力度，对公众加强‘基站辐射不危险’这个真相的宣传，营造积极的舆论环境和社会环境。”

对北京的信息化建设，周毅表示，北京除了传统文化外，科技资源、互联网资源众多，人才、IT应用软件等都很发达，知名企业众多，在基础设施上并不逊色，完全有能力在信息化城市方面做到国内领先、世界领先，打造信息化高科技城市新名片。建议以信息化为抓手，加快城市功能转型，促进北京发展。他认为，信息化城市主要是加快城市的功能升级和产业转型，以此促进信息消费。而在产业转型方面，应进一步推进IDC建设，为云计算、大数据建设奠定基础。周毅希望在电力供应等方面给予产业扶持，大力建设IDC数据中心，“将北京建设成为京津冀甚至东北亚信息中心”。

此外，周毅还建议，推进互联网行业的健康发展，加强信息安全。“互联网更容易形成自然垄断，高度集中不利于中小企业的创新与发展。”“要完善网上支付安全系统，推广信息安全利好保护信息消费的生态环境，提升消费信心。”