浙江出台24项政策促进信息消费

近日出台的《浙江省人民政府办公厅关于促进信息消费扩大内需的实施意见》透露，到2015年，浙江信息消费规模将超3500亿元，年均增长20%以上，其中基于互联网的新型信息消费规模达到2000亿元，年均增长30%以上，带动相关行业新增产出超过1000亿元；基于电子商务、云计算等信息平台的消费快速增长，网络零售额占全国20%以上，初步建成国际电子商务中心。信息基础设施保持领先。城市住宅光纤全覆盖，商务楼宇光纤通达率、行政村宽带通达率均达100%。城市家庭宽带接入能力达到每秒30兆比特（Mbps）以上，主要城市基本达到每秒100兆，农村家庭宽带接入能力达到每秒8兆。TD-LTE网络覆盖重点城镇以上区域。

为实现这一目标，实施意见提出24个方面工作举措推动工作落实。 

其中，网络等基础设施建设方面，意见提出：加快固定宽带网络演进升级。开展杭州国家下一代互联网示范城市建设，加快IPv6网络部署和商用步伐。推进下一代广播电视网建设。统筹云计算基础设施建设，实施宽带普及提速工程、“宽带乡村”工程；统筹推进无线通信网络建设。推进3G/LTE演进升级，杭州市、宁波市、温州市实现TD-LTE率先规模商用，加快全省大规模商用。推动无线城市建设，鼓励有条件的城市扩大重要公共区域无线局域网覆盖范围，并向公众免费开放；全面推进三网融合。按照国家统一部署，在试点基础上向全省推广。加快有线数字电视整体转换和双向化升级改造、高清交互式电视网络基础设施建设。推动三网融合技术创新体系建设，着力形成三网融合产业链协同发展格局。发挥三网融合安全技术管控平台作用，确保网络安全和文化安全。 

意见要求培育新兴信息服务业态。支持基于移动互联网的应用服务创新。结合温州市金融综合改革试验区、丽水市农村金融改革试验区建设，发展基于网络信用的中小企业和农村融资信贷服务平台。面向重点行业和民生领域，开展新兴信息消费重大应用示范项目。2014年一季度启动制订浙江省卫星导航产业发展专项规划。发展地理信息产业，构建北斗导航综合信息服务支撑体系。丰富信息消费内容。促进数字文化产业发展，打造全国文化创意产业中心，提升移动、电信手机阅读基地和杭州国家数字出版产业基地的辐射力和影响力。实施文化信息资源共享工程、公共电子阅览室建设计划、数字图书馆推广工程。 

意见明确提出拓展电子商务和现代物流发展空间。创建国家电子商务示范城市建设。发展移动电子商务，支持电子商务平台做大做强。争取开展可信交易、网络电子发票等电子商务政策试点，开展跨境电子商务支付业务试点，在杭州市、宁波市等地进行跨境贸易电子商务服务试点。大力实施“电商换市”工程、中小企业电子商务应用工程。开展宁波“智慧物流”和义乌“智慧商城”建设。提升建设国家东北亚物流信息服务平台，构建全省智能物流和仓储体系。建设城市社区网购商品投送公共设施和农村网络代购网点，构建网上网下相结合的电子商务发展模式。结合浙江海洋经济发展示范区和舟山群岛新区建设，开展大宗商品网上交易。支持符合条件的企业申请互联网支付业务许可；鼓励有条件的支付机构向境外扩展业务，支持移动支付、互联网支付等业务加快发展。 

为提升公共服务领域信息消费水平，意见要求推进宁波“智慧健康”建设，推广应用电子病历、电子健康档案，实施社会保障“一卡通”全省覆盖，实现省内二级以上医院医保费用即时结算和跨省即时结算。构建以老年人、残障人士等为重点服务对象的社区生活信息服务平台。建设优质教育信息资源公共服务平台。推进绍兴“智慧安居”、嘉兴“智慧交通”、温州“智慧旅游”和千岛湖“智慧港航”、省“智慧高速”的建设。提高农村信息化综合服务平台服务能力。大力推动社保卡、居民健康卡、金融IC卡和市民卡在公共服务领域的一卡多用。 

为挖掘社会管理领域信息消费市场，意见提出建立健全基础信息资源和政务信息资源库，以及政务信息资源共享交换与业务协同机制，研究制订公共信息资源开放共享管理办法，推动社会化开发利用。建立政府公共服务信息平台和一体化社区信息服务站。推进杭州“智慧城管”、“智慧安监”建设，开展城市综合管控建设试点，建立城市基础设施电子档案。推进智慧食品药品安全监管和信息服务平台建设，推进“智慧消防”建设。 

意见还对激发资源环境领域信息消费活力作了部署，要求推进省智慧能源监测，台州“智慧水务”、衢州“智慧环保”建设。推进电动汽车动力智慧服务网络和嘉兴“智慧电网”以及金华车联网建设。开展嘉兴光伏产业“五位一体”创新综合试点。 

意见还提出一系列改善企业投融资环境、财税优惠等措施。据悉，今年一季度浙江将启动制订信息消费的统计分类和标准，开展信息消费统计分析和运行监测。