辽源开启“智慧城市”时代

2011年初，辽源市被省工信厅确定为全省开展“数字城市”试点建设地区；2013年1月29日，辽源市被国家确定为首批“智慧城市”试点城市，依据“智慧城市”试点指标体系，辽源市在37个参与创建的地级市中被评为一类最好；2013年6月，全国第一个城市综合信息平台在辽源市卓越云计算中心成功布放，并以辽源为试点向全国推广应用；2013年8月，辽源市人民政府被确定为第一批“智慧城市”试点城市中的综合试点。至此，辽源在“智慧产业”开创了一片蔚蓝天空。  

设计理念——有料 

在全国率先提出以“市长视野、企业视角、百姓感受”来进行“智慧辽源”顶层设计，以服务于新型城镇化建设，致力于探索适合于中小城市城镇化建设与发展的可持续之路，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路，最大限度实现便民、惠民、利民。把“不得病”、“少得病”、“快治病”作为推进“智慧城市”建设的核心目标之一，通过对城市事件、部件的智能化管理，提高城市管理的自适应能力。 

“智慧辽源”总体架构是以计算机硬件与网络通信为依托，以政策、组织机构以及安全体系为保障，以标准和规范体系为依据，以数据建设为基础，以信息的共享交换与服务为支撑，构建面向政府、企业和公众的城市数字化和智能化应用。做好电信网、广播电视网、互联网三网融合工作，建立天、空、地的整体传感网络，搭建“智慧城市”公共信息平台，开发各类应用，构建应用服务终端体系，创新配套的组织保障体系、政策标准保障体系、金融保障体系等。从技术层面来看，“智慧城市”是将不同物理位置上的不同设施、个人、环境的信息通过自动化的方式加以采集、存储、交换、分析、应用的过程。其核心可概括为城市公共信息平台，由基础设施、数据中心和应用服务门户组成。

根据辽源的实际情况，整合政府行政资源、整合社会公众资源，滚动实施产业发展、社会建设、城市管理、民生服务、农村农业五大领域175个重点应用项目，最终形成完整的“智慧城市”运行系统，有效提升城市管理智能化水平。在基础设施方面，搭建城市公共信息平台。建设一套“智慧城市”数据体系，包括城市基础数据（空间地理数据，资源、社会、经济、建筑物数据），城市运行实时数据，政府管理交互数据体系。在政府管理效能方面，建设智慧政务平台，即将物联网、云计算、移动互联网、人工智能等技术应用到政府管理系统，提高政府办公、监管、服务、决策的智能化水平。 

搭建平台——有招 

辽源市“智慧辽源”蓝图规划从搭建“云计算中心”着手，于2012年3月成立“IBM东北卓越云计算中心”，并在7月正式投入运营。该中心可为企业和政府提供IBM在各个软件平台和应用领域内的经验和技术，还可将第三方的应用吸收并加以技术移植，使成百上千个应用融合成为具有行业先进性和代表性的解决方案，从而帮助松散的中小创新型软件企业能够与IBM的平台无缝融合，并进行统一的展现，最终实现整个产业链条的完善和打通。此外，该“云计算中心”除立足辽源外，还承载了东北三省及内蒙古的“智慧城市”和跨行业云计算服务，可满足、支撑“智慧辽源”建设进行更大规模的应用和深度研发，为政府决策、公共服务、企业发展提供统一高效的数据应用平台。  

不仅如此，以“IBM东北卓越云计算中心”为平台的各种IT项目，如地理信息系统、数字城管、应急指挥系统、数字医疗、平安城市等快速实施，也对辽源经济社会发展起到积极的推动作用。 

IBM软件集团大中华区“云计算”与移动互联总经理朱绍康说，“云”是现代商业创新的时代体现。做“云计算”，需要把所有的产品、技术、服务、商业模型、人才，全都组成一种能力，并随时按照客户和行业的需求，与合作伙伴和客户一起，通过借力和分力真正拉动某一个产业的进步。辽源就是以创新“云”模式为契机，进而加快推进当地信息产业和信息服务业发展，努力培养和打造新的区域竞争优势，加快“智慧辽源”建设。 

同时，“云计算”的广泛应用和成功实施，不能依靠单一的厂商提供或客户需求，而需要构建一个支持“云计算”发展的全面生态系统。在这个生态系统中，政府、行业、企业、运营商、厂商和独立软件开发商（ISV），都将发挥各自重要的作用。 

提供支撑——有序 

经过两年多的努力，网络基础设施得到进一步完善。目前，辽源市已建成覆盖全地区的移动通信网、数据网、传输网等基础网络，所有新建商务楼宇和住宅全部实现光纤入户。全市通信光缆总长度达到11201皮长公里，固定电话用户23万户，移动电话已发展到132.4万户，互联网用户达到15.1万户，国际互联网出口带宽接近150G，有线电视用户已达到9.1万户，全地区现有2G网基站1328个，3G网基站454个，4G试验性基站4个，WLAN热点345个、AP2671个，2G和3G网络市区覆盖率达99.86%，城区宽带覆盖率达97.86%以上；农村行政村光缆覆盖率63%，宽带覆盖率94%。实现了城区政务区域、商务重点区域、交通枢纽、医院以及公共活动中心区域的无线宽带网络全覆盖，无线辽源平台已搭建完成并正式运行。

“平安城市”项目已实现交通管理、应急处置和公共安全服务系统整合。“治安交通卡口监控”系统目前已安装1477个高清视频监控探头，建立666个数字化治安交通卡口，可以对所有进入辽源车辆实现自动报警和轨迹追踪，实现了对所有公共场所点位视频资源的网络化管理；商业企业“智慧监控”系统建设已完成。目前已完成10户企业、220家商铺的系统布放工作，并与110报警系统联动，实现24小时无人值守，同时建立完备的保安服务等人防体系。这些项目的建设完成，进一步拓展了平安城市监控的覆盖领域，构建了更加和谐安定的交通及社会治安环境。“智慧安监”软件平台开发已经完成，建立了市安监局指挥中心，并已接入到市应急监控指挥中心。 

地理信息系统、集成通讯平台、气象发布平台系统已投入使用。“智慧城管”系统已接入应急监控指挥中心正式投入运行，对城区内划分的1544个单元网格和7大类85小类的106679个城市部件实现了网格化、流程化规范管理。涵盖十大应用系统的应急监控指挥中心的投入使用，标志着“智慧辽源”建设从规划设计、分步建设进入到初步运营阶段。行政审批服务网全面开通，“智慧工商”项目已完成流通环节网络系统建设，覆盖到全市所有食品批发业户；市交通局GPS指挥中心已投入使用，在该中心搭建了道路车辆综合监控平台，并将新建成的“客运车全球眼系统”、“车务通”、“客货车辆监控系统”统一纳入道路车辆综合监控平台，接受市交通局GPS指挥中心集中管理。目前该中心已接入出租车1049辆，重点线路长途客车35辆，可实时监管车辆和驾乘人员的安全状况，实现了城市客运的安全监管和对运行车辆的智能化管理与调度。目前辽源市为全省首个安装交通综合应用系统的地区。市药监局监管平台已投入使用，系统业务范围包括药品、医疗器材、食品、化妆品等多个领域，有效解决了业务繁多，业务流程复杂，资料管理难度大的问题。 

随着辽源地区电网运行集中监控中心、辽源电网视频监控系统建设工程、辽源66千伏智能变电站新建工程、辽源无人值班变电站工程的建成使用，辽源电网步入了智能化管理的时代。 

仅仅一年的时间，辽源的“智慧城市”建设吸引了国际、国内多家媒体的关注和报道，大大提升了辽源的发展竞争力和知名度，更为辽源资源枯竭型城市产业的转型升级，开辟了一条崭新道路。