发改委7日发文称,今年上半年,国家发展改革委深入贯彻落实创新驱动战略,以加快经济结构战略转型为主攻方向,以改革创新促发展,切实推动高技术产业和战略性新兴产业平稳健康发展。
一是完善高技术和战略性新兴产业发展政策体系。会同战略性新兴产业部际协调小组成员单位,编制了《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》20个重大工程实施方案,启动实施了智能制造、生物育种、北斗卫星导航发展应用等重大工程。在继续深入推动广东、江苏、深圳等四省一市战略性新兴产业区域集聚试点的基础上,进一步完善了战略性新兴产业区域集聚评价指标体系,组织实施了2014战略性新兴产业区域集聚试点工作,切实推动部分区域率先实现重点领域突破。上半年,规模以上高技术制造业总产值6.1万亿元,同比增长11.2%,增加值增长12.4%,已回升到去年同期水平,高于规模以上工业增加值增速3.6个百分点。战略性新兴产业上市公司一季度营业收入增速达10.9%,高于上市公司6.4%的平均增速,利润同比增长15.4%,成为股市表现最为亮丽的板块。
二是深入贯彻落实信息消费扩内需政策。进一步深入挖掘信息经济潜力、扩大信息消费,积极培育新的经济增长点。加快夯实信息基础设施建设,落实“宽带中国”战略,联合财政部、工信部启动了“宽带乡村”试点工程。以4G为代表的移动互联网快速发展,1—5月移动通信基站产量1.4亿信道,同比增长180%,三家运营商TD-LTE网络基站总数超过30万,用户超过500万,带动一季度信息消费规模达到6910亿元,同比增长22.3%。电子商务交易规模突破5.2万亿元,其中网络零售增长31.6%。继续加快信息惠民步伐,上半年会同中编办、财政部等12部门共同印发《关于加快实施信息惠民工程有关工作通知》,在80个城市开展信息惠民试点示范,推进相关政策措施、管理模式创新,加大试点示范力度。目前,试点成效已初步显现。以云南为例,其建设覆盖全省的远程可视医学诊疗中心,在215家医院建成远程医疗终端站,累计提供各项服务100万例次以上,开展远程医学教育培训150万人次以上,为国家和患者节约费用60亿元。
三是积极拓宽创新、创业企业融资渠道。会同财政部继续深入实施新兴产业创业投资计划。截至目前,新兴产业创投计划国家资金投入达到70.5亿元,累计带动地方资金、社会资本638.5亿元,实现1:9.1的杠杆放大效应,在510家新一代信息技术、生物、节能环保等新兴领域投资创新型中小企业,完成专利授权2000多项,带动就业10.6万人。
下一步,按照统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生的总体要求,国家发展改革委将会同相关部门,重点围绕制约战略性新兴产业发展的体制机制障碍,加快完善产业宏观发展环境,抓紧在云计算、物联网、生物、电子商务等关键领域研究出台一批重大产业政策。一是进一步加快创新药物、低空空域开放、通用航空、电力体制改革等重点领域制度改革。二是进一步集中资源、瞄准重点,加快实施宽带中国战略,完善宽带普遍服务机制,加大投入实施“宽带乡村”工程,在重点新兴产业领域加快建设一批共性技术平台、检验检测平台。三是深入推进新型平板显示、高性能医学诊疗设备等重大创新发展工程建设,扩大节能环保、信息惠民、卫星导航、智能制造等领域的示范应用,重点突破深刻影响产业发展的关键核心技术,推动传统产业改造升级,加快培育新的经济增长点。四是加快推动设立国家新兴产业创业投资引导基金,建立引导和推动新兴产业发展、扶持创新型中小企业成长的长效机制。
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