2014年以来,中国联通哈尔滨市分公司与黑龙江电信国脉工程股份有限公司合作,采取收入分成的模式,在全省率先启动了村屯光纤改造合作项目,国脉工程公司负责投资OLT(光线路终端)以下至用户末梢的投资建设及后期的维护工作。目前已在哈尔滨市所属五常市开工建设260个村屯,完工192个,新增宽带用户1100部。一些基础电信企业也与民营资本在新建项目展开试点合作,中国电信哈尔滨分公司创新引入民营资本持续推行宽带合作策略,合作新建覆盖小区93个,覆盖楼宇1329栋,覆盖用户数超过12万户。
在充分发挥市场的决定性作用的同时,为更好地发挥政府作用,黑龙江管局建立了三种机制,即评估机制,每年定期对驻地网企业评估,有效了解相关动态,及时完善帮扶政策;调节机制,当基础电信企业与建设企业在工程质量、服务标准等方面存在争议时,及时进行调节,保证市场公平、规范、有序;退出机制,对违法违规的企业,进行退出处理。
引进民间资本是黑龙江管局落实“宽带中国”战略的一项重要举措,不仅如此,近两年来,黑龙江管局将推进“宽带中国”战略落地作为全年工作的龙头,积极营造良好环境,争取政策支持,调动多方力量,全面实施了“156”计划,“1”指的是以省政府名义发布了“宽带龙江”战略,加强顶层设计,“5”指的是重点做好强化通信管理办公室职能、做好共建共享和两个强制标准执行、开展网络测速、统筹4G网络建设、推进宽带示范城市建设5个方面工作,“6”指的是积极探索解决制约“宽带黑龙江”的基础建设、专网宽带建设、驻地网实验业务、宽带普及、农村普遍服务、市场竞争等6个问题,取得较好效果。
在用户发展上,3G用户达到1104.5万户,渗透率为33.0%,较2013年底提高5.3个百分点,增幅高于全国水平0.7个百分点;互联网宽带接入用户新增19.5万户,达到479万户,普及率为12.5%,其中FTTH(光纤到户)用户总量57.5万户,占比12%,8M及以上用户占比34.7%,在中部省份中排名第1位、全国排名第8位,4M及以上用户占比90.3%,位居全国第5位。在网络能力上,全省光缆线路长度达到46.8万公里,同比增长13.2%,互联网宽带接入端口为925.8万个,同比增长10.7%;移动电话基站数6.5万个,同比增加1.5万个,其中,建设4G基站7517个,13个地市全部开通了移动4G商用。今年年底前,将实现市区、县城4G网络全覆盖。
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