力促节能减排 发改委提出公车尾号限行政策

“十一五”期间，全国公共机构节能减排成效显著，特别是在降低公车油耗方面，中央国家机关更新淘汰了“黄标车”1240辆，集中采购低排量、经济型国产汽车900余辆，采取了限行和停驶等措施，2008年以来中央国家机关公车用油量累计下降31.7%。“十二五”期间，国家将进一步推进节能减排工作的开展，在公车使用方面，发改委会同财政部等17部委共同制定的《“十二五”节能减排全民行动实施方案》提出实行公车尾号限行 ，全国政府机构公务用车按牌号尾数每周少开一天。

但是，公车尾号限行政策是否会像降低公车油耗的诸多举措一样地道实质性作用值得商榷。

首先，公车和私车从外观到车牌并无明显差异，无论普通百姓还是公车监管部门甚至交警都难识别公车。认不出公车，就无法对其是否违规做出明确判断，无法判断就无法惩治，而这也直接涉及能否让公众主动和更好地参与到对公车限行的监督中去。如果只是个别监管部门能对公车进行识别，就丧失了利用公众监督这一有力武器的好机会，只能更多依靠各单位在公车使用中的自律，但这很明显会让公车限行的力度大打折扣。

其次，“排号轮休”、每周少开一天的措施，不能从根本上解决公车的问题，毕竟公务需要乘坐公车去办理，如果排号、限号等措施实施，无疑会逼着公务员“上有政策，下有对策”，会滋生腐败，比如公车不能用了，就会去借用社会车辆等等;另外，限号行驶还可能导致一辆公车两幅牌照的违法现象。

另外，公车“排号轮休”虽然减少了环境污染，却并不能起到节约的作用，因为每天有1/5或1/4的汽车休息，闲置公车的资源浪费也不可小瞧，恐怕省下的汽油费不足弥补资源浪费。

所以说，“限行”不如“限量”。相关部门应对公车使用情况进行调查摸底，减少公车的使用数量，合理安排各部门配备公车数量，并在媒体上公布，接受舆论和广大群众的监督，同时还可以把公车贴上醒目的标志，利于公众辨认。这样既治了标，又治了本不仅有利于环境的好转，更能节省开支，还能减少腐败的发生，比限行的效果好得多。

(责任编辑：Barbie)