2013年行业十大新闻

8月8日，国务院印发《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》。“信息消费”受到高度重视。大力促进信息消费，被看作一项既利当前又利长远，以及稳增长、调结构、促转型的重要举措。据预测，到2015年，我国最终信息消费规模有望超过3．2万亿元，带动相关行业新增产出超过1．2万亿元。

《意见》将培育移动互联网等产业发展作为“稳增长、调结构、惠民生”的重要手段，并要求积极推动出台网络信息安全、个人信息保护等方面的法律制度。其中包括大力推进身份认证、网站认证和电子签名等网络信任服务，推行电子营业执照，推动互联网金融创新，规范互联网金融服务，开展非金融机构支付业务设施认证，建设移动金融安全可信公共服务平台，推动多层次支付体系的发展，推进国家基础数据库、金融信用信息基础数据库等数据库的协同，支持社会信用体系建设，构建安全可信的信息消费环境基础等。可以说，这一重大文件的出台，为我国信息化应用水平提升和消费结构转变营造了更加优良的制度环境，为全社会开展更加便捷、优质、高效的信息消费活动创造了条件。（天雨）

首批移动转售试点企业获批

12月26日，工信部向11家民营企业发放了首批移动通信转售业务试点批文。获得首批试点批文的企业分别为话机世界、分享在线、万网、乐语通讯、华翔联信、天音、京东、北纬、浙江连连、迪信通和巴士在线。

虚拟运营商牌照的发放意味着民营企业首次进入电信领域，有助于激活电信市场的创新活力，督促基础电信运营商提高自身竞争力。按照目前的进程，首批虚拟运营商的业务最快也要到明年第一季度才可能正式推向市场。这些企业还面临着与运营商平台对接、投入研发、推广等具体问题。资料显示，虚拟运营商是指一些拥有资质的企业从基础电信业务经营者处购买移动通信服务，重新包装服务内容，以自有品牌开展包括移动话音业务、短信/彩信业务、移动数据业务等在内的移动通信业务。此次我国开放的虚拟运营商业务是移动转售业务。

批文对试点企业的试点地域范围、具体业务、试点时间等作了规定，从码号管理、业务资费、市场管理、服务质量、用户权益、设施建设、网络与信息安全保障、信息报送等方面向试点企业提出了要求。（波特）

互联网金融迎来发展元年

6月13日，淘宝支付宝推出余额宝服务，这个看似不起眼的“小玩意儿”赫然成了金融行业的“搅局者”——截至6月30日，余额宝累计用户数超过250万，累计转入资金66.01亿元，累计消费164.44万笔。这些数字不仅刷新了货币型基金的销售纪录，更深深地震撼了整个金融界，在互联网企业、电商企业和电信运营企业，包括传统金融企业的积极开拓下，互联网金融迅速发展壮大，在小额贷款、支付、融资、投资理财保险等领域不断涌现创新产品和服务，让2013年成为中国的互联网金融元年。12月3日，央行下属的中国支付清算协会牵头组织包括银行、证券、第三方支付及P2P等75家机构，在京成立了互联网金融专业委员会，这标志着互联网金融开始进入国家高层视线，其商业模式、业务规则、监管制度有望得到全面规范。（沉风）

“宽带中国”战略发布

8月17日，电信行业翘首企盼多年的“宽带中国”战略终于发布了！中央政府网站公布了多达11000字的战略实施方案全文。“宽带中国”从部门行动上升为国家战略，宽带网络也首次被明确定位成“经济社会发展的战略性公共基础设施”，成为像水、电和交通一样关乎国家命脉的基础设施。

战略特别提到，地方各级人民政府要将宽带纳入地方经济社会发展大局，将宽带网络建设纳入各地城乡规划、土地利用总体规划。这意味着，光纤宽带进小区、移动通信基站选址等一系列宽带建设难题将逐步得到解决。 战略还绘制了我国宽带发展路线图，提出了明确的短期和中期发展目标、五项重点任务和七大政策保障措施。虽然建立宽带普遍服务基金并没有在战略中提到，但战略所带来的政策环境影响将会是一个持续释放的过程，必将促进宽带产业长足发展。（罗凯）

“棱镜”事件持续发酵

6月5日，英国《卫报》根据美国中情局前职员爱德华·斯诺登的爆料扔出了第一枚舆论炸弹：美国国家安全局NSA有一项代号为“棱镜”的秘密项目，要求电信巨头威瑞森公司必须每天上交数百万用户的通话记录，涉及通话次数、通话时长、通话时间等内容。

“棱镜”事件引起的不安是世界性的。“棱镜”计划披露后，引发美国国内一片哗然，脸谱、谷歌、雅虎等美国IT巨头立马被推上风口浪尖。其他国家纷纷制订相关措施，或加快网军组建步伐，或加大网络监管力度，或划定严格数字边界，或寻求网络监控合作，以应对美国的监控。在我国，党的十八届三中全会提出设立国家安全委员会，以更好地捍卫“网络领土”安全。

由于各国和全球用户对网络的依赖与日俱增，美国通过“网络霸权”弥补其他霸权工具所衰减的“效能”，从而实现有关战略目标。“棱镜”事件就像一面镜子，照出了发达国家在信息安全上的双重标准，也照出了信息安全的潜在危险，督促我们把网络安全放在一个更重要的位置重估安全形势。（那什）

国产智能手机群体崛起

2013年，国产智能手机群体崛起无疑是终端领域一道亮丽的风景线。最新数据显示，第三季度中国智能手机销量达9308万台，同比增幅高达89.3%，智能手机占整体市场份额持续上升至90.7%。从销量排行榜来看，除三星外，联想、酷派、华为、中兴分列第二至第五位。加上金立、小米等，国产手机占国内智能手机市场份额接近80%，居市场主导地位。与此同时,国产智能手机的全球市场份额也迅速上升至接近20%，华为、联想、中兴、酷派跻身全球前十大手机厂商行列。

尽管国产智能手机市场份额大幅提升，但总体利润不尽如人意。三星、苹果凭借高端产品占据了绝大部分利润。分析机构预计,2013年~2015年是我国智能手机换代高峰期,累计销售额可达2万亿元。随着4G 牌照的正式发放，这一进程将明显加快。面对巨大的市场空间,国产智能手机产业仍需加紧突破软硬件核心技术，产品逐步迈向“高大上”，真正实现弯道超车。（传富）

4G牌照发放

12月4日下午，工业和信息化部向中国移动、中国电信、中国联通三大电信运营商颁发“LTE/第四代数字蜂窝移动通信业务（TD-LTE）”经营许可，中国正式迈入4G时代。网络更宽、速度更快、资费更低、应用更多，4G不仅将给社会大众带来更加惬意的信息生活，而且将带动运营、制造、终端、芯片、应用等ICT产业进入新的上行空间，更将以深度融合的信息化应用促进其他行业转型升级，进而新增数百万就业岗位，引爆数万亿元的信息消费市场。中国4G牌照年内发放，尤其是优先发放TD-LTE牌照，是中国政府建设创新型国家、拉动信息消费、打造中国经济升级版的重要举措。（素文）

运营商品牌大升级

牌照刚发放，品牌就出炉。“天翼4G”、“和”、“沃4G”，三大运营商在12月中旬相继进行商业品牌发布或升级，各市场渠道、传媒上的电信运营商品牌推广开始火了起来。品牌先行，为的就是抓住用户的眼球，对接用户的诉求。

中国电信与中国联通的4G品牌均是在原有3G品牌上进行拓展，前期的品牌已家喻户晓，这样既能传承原有品牌感召力，又可适应4G时代需求。中国移动的“和”是全新商业品牌，英文为“and”。业内解读，“和”寓意连接、沟通，中国移动希望借新商业主品牌在4G时代重塑形象，让用户形成一个全新、清晰的全业务品牌认知。移动互联网的比拼，对内表现为能力，对外则表现为品牌。可以预计，“天翼4G”、“和”、“沃4G”将为电信业带来新价值，为用户带来新感知。（佟醒）

移动社交激战正酣

今年年初，以微信为代表的移动社交以不可阻挡之势席卷移动互联业。从下半年开始，移动社交的竞争陡然升温，进入白热化的激战阶段。8月19日，中国电信与网易发布了新一代移动即时通信社交产品——易信。由于兼具电信运营商和互联网公司的背景优势，易信从一开始就拥有了差异化的竞争力，提供跨网免费短信、免费电话留言功能，并向注册用户赠送300M免费流量。随后，阿里巴巴也加入了移动社交大战中。9月，阿里巴巴正式推出“来往”，定位于“熟人社交”，并使出了“内部强推”、“名人效应”等招数，在上线后一个月即发展了1000万用户，这促使其进一步确立了在一段时间内用户数达到1亿的目标。综合来看，2013年上演的移动社交大战，正在酝酿移动互联网时代竞争格局之变。（鸽子）

手机实名制动真格

9月1日，备受关注的电话用户实名制正式在全国范围内施行。按照相关要求，电信企业严格对新增电话用户实施实名登记，对不配合办理实名登记的新用户，不提供通信服务，对未进行实名登记的老用户，采取各种优惠便利措施方便其进行补登记。此举被认为是遏制垃圾信息传播、打击各类电信诈骗活动、加强电信行业基础管理、创建诚信和谐社会的有效措施。

各家电信企业集团公司纷纷将实名登记和用户信息保护工作纳入对省级公司的业绩考核，各地通信管理局、省级电信公司加大了监督检查力度，对检查中发现的贯彻落实工作不力、出现严重问题的地方公司和相关负责人实施问责。目前，虽然一些地方的社会营销渠道还存在执行不到位的现象，但各家电信企业的实体营业厅都严格按规矩办事。