为创建工业资源综合利用基地，推进工业固体废弃物综合利用，减少对环境的影响。近日，郑州市人民政府印发了《关于支持工业资源综合利用基地建设若干政策意见》（以下简称《意见》），为更好地理解和贯彻落实《意见》。现对《意见》解读如下： 一、起草背景 为贯彻落实国家《循环发展引领行动》《工业绿色发展规划》，支持工业资源综合利用基地建设，推动工业固废综合利用产业加快高质量发展，特制定本《意见》。 二、主要内容 《意见》共分八部分: 第一部分是支持创新发展。主要支持研发平台建设、支持新型研发机构建设、支持培育创新型企业、鼓励建设各类创新公共服务平台、加快综合利用科技成果转化等5条扶持政策。 第二部分是支持项目建设。主...
近日，市政府出台《关于加快铝工业转型升级的实施意见》，加快铝工业转型升级步伐，构建全产业链生态，实现高质量发展。 培育4至5家百亿级铝加工企业 根据《实施意见》，到2021年，建成千亿级巩义省级铝工业转型发展示范区，全市电解铝年产能控制在50万吨左右，铝材加工年产能保持在500万吨以上、优势产品吨附加值超过1万元；培育8~10家50亿元以上的铝加工企业，其中百亿级企业4~5家，建成具有国际竞争力的铝及铝精深加工与终端制品基地。 高端终端铝加工产品给予补贴 按照《实施意见》，我市将聚焦“减量、延链、提质”三大任务，统筹优化全市铝工业布局，努力实现铝工业高质量发展。支持铝工业企业进行“一企一策”深度治理改造，...
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强金融服务民营企业的若干意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。 在“加大金融政策支持力度，着力提升对民营企业金融服务的针对性和有效性”方面，《若干意见》提出，实施差别化货币信贷支持政策。合理调整商业银行宏观审慎评估参数，鼓励金融机构增加民营企业、小微企业信贷投放。完善普惠金融定向降准政策。增加再贷款和再贴现额度，把支农支小再贷款和再贴现政策覆盖到包括民营银行在内的符合条件的各类金融机构。加大对民营企业票据融资支持力度，简化贴现业务流程，提高贴现融资效率，及时办理再贴现。加快出台非存款类放贷组织条例。支...
日前，记者从省地方金融监管局获悉，我省出台了《关于进一步深化民营企业金融服务的意见》（下文简称《意见》），11条“真金白银”的硬措施着力解决民营企业融资难题，以促进全省经济高质量发展。 加强民营企业纾困帮扶 由省农业综合开发公司、中原资产管理公司、河南资产管理公司三家省级平台机构分工合作，分别设立民营上市公司发展支持基金，按照政府引导、市场运作、依法合规、一企一策原则，进一步加大民营上市公司纾困帮扶力度，以股权或债权方式支持发展前景良好的民营上市公司围绕主业并购重组、做优做强。帮扶民营上市公司以做优做强产业为目标，原则上不控股帮扶企业，不改变实际控制人对上市公司的...
题要：小微企业普惠性减税措施是2019年减税降费的“先手棋”，对深化供给侧结构性改革，减轻企业负担，激发市场活力，推动形成积极的社会预期，促进“六稳”具有重要作用。为了让纳税人尽快享受到该领域红利，税务部门正加班加点，确保纳税人在新春佳节来临之前享受到政策“红包” 1月29日，国家税务总局举行2019年首场新闻发布会，介绍今年新一轮减税降费政策特点及税务部门具体贯彻落实措施。 经济日报-中国经济网记者从发布会获悉，针对新推出的小微企业普惠性税收减免措施，税务部门正抓紧做好各项工作，采取一系列简化申报流程、提高办税效率的举措，确保纳税人在新春佳节来临之前享受到政策“...
一、起草背景 2018年12月25日，市委、市政府召开了郑州市促进民营经济健康发展大会，会上正式印发了《中共郑州市委 郑州市人民政府关于促进民营经济健康发展的若干意见》（郑发〔2018〕25号）《中共郑州市委 郑州市人民政府关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的实施意见》（郑发〔2018〕26号）两个文件。会议要求其它七个配套文件在进一步征求意见后抓紧出台，《郑州市金融支持民营经济高质量发展的若干政策》是七个配套文件之一。 市金融局高度重视，认真学习研究和贯彻落实上述两个文件，并结合国家、省、市有关政策及其他先进省市的优秀做法，牵头起草《郑州市金融支持民营经济高质量发展的若干政策》（...
为进一步健全我市政府购买社会工作服务机制，规范政府购买社会工作服务行为，根据《中华人民共和国政府采购法》、《河南省政府购买社会工作服务实施办法》（豫民〔2013〕3号）和《郑州市政府购买社会工作服务实施办法》（郑民文〔2016〕67号）的相关要求，郑州市民政局联合郑州市财政局出台了《郑州市政府购买社会工作服务资金管理暂行办法》（郑民文〔2019〕1号），以下简称《办法》。对我市政府购买社会工作服务资金管理的原则、预算内容、绩效评估等方面提出了指导意见。 一、明确政府购买社会工作服务资金管理的原则 政府购买社会工作服务资金应遵循以下原则： （一）预算管理科学精细。合理编制服务资金预算，提高服务资金预算的科学性...
（2018年10月26日郑州市第十五届人民代表大会常务委员会第一次会议通过 2018年11月29日河南省第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议批准） 郑州市第十五届人民代表大会常务委员会 公告 第一号 《郑州市人民代表大会常务委员会关于修改〈郑州市政府投资项目管理条例〉的决定》已经郑州市第十五届人民代表大会常务委员会第一次会议于2018年10月26日通过，河南省第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议于2018年11月29日批准，现予公布，自公布之日起施行。 郑州市人民代表大会常务委员会 2019年1月24日 根据国家有关法律、法规，结合本市实际，决定对《郑州市政府投资项目管理条例》作如下修改： ...
2018年12月25日，工业和信息化部印发了《车联网（智能网联汽车）产业发展行动计划》（以下称《行动计划》）。《行动计划》提出，以融合发展为主线，充分发挥我国的产业优势，优化政策环境，加强行业合作，突破关键技术，夯实跨产业基础，推动形成深度融合、创新活跃、安全可信、竞争力强的车联网产业新生态。《行动计划》的发布引发各界广泛关注。近日，工业和信息化部科技司负责人就《行动计划》内容进行了解读。 问：为什么制定《行动计划》？ 答：车联网（智能网联汽车）产业是汽车、电子、信息通信、道路交通运输等行业深度融...
为进一步健全我市政府购买社会工作服务机制，规范政府购买社会工作服务行为，根据《中华人民共和国政府采购法》、《河南省政府购买社会工作服务实施办法》（豫民〔2013〕3号）和《郑州市政府购买社会工作服务实施办法》（郑民文〔2016〕67号）的相关要求，郑州市民政局联合郑州市财政局出台了《郑州市政府购买社会工作服务资金管理暂行办法》（郑民文〔2019〕1号），以下简称《办法》。对我市政府购买社会工作服务资金管理的原则、预算内容、绩效评估等方面提出了指导意见。 一、明确政府购买社会工作服务资金管理的原则 政府购买社会工作服务资金应遵循以下原则： （一）预算管理科学精细。合理编制服务资金预算，提高服务资金预算的科学性...
中华人民共和国电子商务法 （2018年8月31日第十三届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过） 目 录 第一章 总 则 第二章 电子商务经营者 第一节 一般规定 第二节 电子商务平台经营者 第三章 电子商务合同的订立与履行 第四章 电子商务争议解决 第五章 电子商务促进 第六章 法律责任 第七章 附 则 【解读】本法全文共七章89条，主要对电子商务的经营者、合同的订立与履行、争议解决、促进和法律责任这五个部分做出规定，使蓬勃兴起的电子商务活动有法可依。 第一章 总 则 第一条 为了保障电子商务各方主体的合法权益，规范电子商务行为，维护市场秩序，促进电子商务持续健康发展，制定...
日前，工业和信息化部与国家标准委联合印发了《国家车联网产业标准体系建设指南（总体要求）》《国家车联网产业标准体系建设指南（信息通信）》《国家车联网产业标准体系建设指南（电子产品和服务）》。工业和信息化部科技司相关负责人对此进行了解读。 ——出台《指南》是基于何种考虑？ 答：车联网产业是依托信息通信技术，通过车内、车与车、车与路、车与人、车与服务平台的全方位连接和数据交互，提供综合信息服务，形成汽车、电子、信息通信、道路交通运输等行业深度融合的新型产业形态，是全球创新热点和未来发展的制高点。大力发展车联网，有利于汽车产业创新发展，构建汽车和交通服务新模式新业态，促进...
一、背景情况 工业互联网涉及工业和互联网等信息通信技术领域的各个环节和各个主体，正在形成复杂和全新的生态系统。为促进工业互联网生态体系建设，工业和信息化部积极推动工业互联网发展，工业互联网试点城市、国家新型工业化产业示范基地建设在全国各地正在逐步展开。 在政府有关部门的积极引导下，我国产学研用各方已开展了积极探索，跨界合作不断深化，发展成果逐渐显现。基于技术成果转化的创新生态开始出现，以成立创新中心为主要途径，加快推进关键技术联合研究与产业化，如上海已率先建立工业互联网创新中心。另一方面，基于平台化产品的产业生态初步形成，以航天科工INDICS平台、海尔COSMOPlat平台、...
日前，工业和信息化部、国家发展改革委、科技部、财政部、环境保护部、商务部、人民银行、工商总局、质检总局、知识产权局、工程院、银监会、证监会、保监会、国防科工局、全国工商联等十六个部门联合印发了《关于发挥民间投资作用 推进实施制造强国战略的指导意见》（下称《指导意见》）。 为更好地理解和贯彻落实《指导意见》，十六部门联合编制了系列解读材料，共14篇。其中，1篇整体解读材料；13篇专题解读材料，分别针对《指导意见》中的8项主要任务及5项保障措施进行解读。 附件：《发挥民间投资作用推进实施制造强国战略的指导意见》解读材料(公开版).doc
一、背景情况 工业互联网是涵盖从软件到硬件、从数字到实体、从厂内到厂外的复杂生态体系。其中，产业是重要支撑，包括六大重点领域：工业互联网网络、工业传感与控制、工业互联网软件、工业互联网平台、安全保障以及系统集成服务等。其应用主体多元化，覆盖大中小企业；应用形式多样，目前形成了智能化生产、网络化协同、服务化延伸、个性化定制等丰富的模式与场景。 全球发达国家不断强调工业互联网的产业培育和应用推广。在产业方面，发达国家积极探索，以龙头企业为牵引，加快形成产业生态。如搭建行业发展平台是美德部署工业互联网研究和实践共同做法，美国于2014年宣布成立工业互联网联盟（IIC），汇...
工业控制系统信息安全（以下简称工控安全）是实施制造强国和网络强国战略的重要前提，关系到国家安全、经济发展和社会稳定。为贯彻落实党的十九大精神，日前，工业和信息化部正式印发了《工业控制系统信息安全行动计划（2018-2020）》（以下简称《行动计划》），旨在深入落实国家安全战略，加快工控安全保障体系建设，促进工业信息安全产业发展。《行动计划》的发布引发各界广泛关注。近日，工业和信息化部信息化和软件服务业司负责人就《行动计划》内容进行了解读。 问：《行动计划》的定位是如何考虑的？ 答：随着中国制造2025全面推进，工业数字化、网络化、智能化加快发展，新形势下工控安全工作...
一、背景情况 近年来，随着工业领域数字化、网络化不断推进，制造业内部网络与互联网逐步打通，网络安全威胁向工业领域蔓延渗透，工业互联网安全已成为网络安全的重要组成部分。工业互联网特有的标识解析系统、工业互联网平台、工业控制系统、工业大数据对安全防护理念与措施提出新的需求。工业互联网涉及众多关键制造领域，在大力发展工业互联网的同时，应同步推进工业互联网安全保障体系建设，从而有效防范因为网络攻击可能引发的安全生产事故和人民生命财产损失。 发达国家高度重视工业互联网安全，采取了一系列措施提升工业互联网安全保障能力，如出台安全框架或文件指南为工业企业安全部署提供指导、建设研究基地和实验室...
一、背景解读 当前，新一轮科技革命和产业变革正孕育兴起，全球工业互联网正加速发展，工业互联网平台作为构建工业互联网生态的核心载体，正在从商业领域向制造业领域拓展，成为推动制造业与互联网融合的重要抓手，全球主要国家、产业界和领先企业战略布局的关键方向。2017年国务院常务会审议通过《深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》，提出“要支持有能力的企业发展大型工业云平台，推动实体经济转型升级，打造制造强国、网络强国”。 工业互联网平台是面向制造业数字化、网络化、智能化需求，构建基于海量数据采集、汇聚、分析和服务体系，支撑制造资源泛在连接、弹性供给、高效配置的载体，其核心要素包括数据采...
一、背景情况 工业互联网网络是实现人、机器、车间、企业等主体以及设计、研发、生产、管理、服务等产业链各环节的全要素泛在互联的基础，是工业智能化的“血液循环系统”，包括工业企业内网和工业企业外网，工业企业内网实现工厂内生产装备、信息采集设备、生产管理系统和人等生产要素的广泛互联；工业企业外网实现生产企业与智能产品、用户、协作企业等工业全环节的广泛互联。工业互联网标识解析体系是工业互联网网络的重要组成部分，类似于互联网领域的域名解析系统（DNS），包括标识和解析系统两部分，其中标识是机器和物品的“身份证”；解析系统利用标识，对机器和物品进行唯一性的定位和信息查询，是实现全球供应链系统和企业生产系统精...
2017年12月14日，工业和信息化部印发了《促进新一代人工智能产业发展三年行动计划（2018-2020年）》（以下简称《行动计划》），以信息技术与制造技术深度融合为主线，以新一代人工智能技术的产业化和集成应用为重点，推动人工智能和实体经济深度融合，加快制造强国和网络强国建设。《行动计划》的发布引发各界广泛关注。近日，工业和信息化部科技司负责人就《行动计划》内容进行了解读。 问：《行动计划》的定位是如何考虑的，与《新一代人工智能发展规划》的关系是什么？ 答：党的十九大提出，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融...
电话：0371-67970699
邮件：zzipa0371@163.com
郑州市信息化促进会
政策解读