苗 圩 ：力争提前完成取消手机国内长途和漫游费目标

3月11日上午9时，十二届全国人大五次会议新闻中心举行记者会，工业和信息化部部长苗圩、副部长辛国斌和总工程师、新闻发言人张峰出席会议，并就推进实施《中国制造2025》、机器人产业发展、取消手机长途和漫游费、小微企业融资难等热点问题回答中外记者提问。

积极推动，力争提前完成取消手机国内长途和漫游费目标

对于社会普遍关切的提速降费问题，苗圩表示：“正像总理所说的，提速降费工作不仅是给老百姓送的一个大红包，更对国民经济的转型升级意义重大。”

苗圩解释说，第一，提速降费可以促进信息技术的普及和应用，推动互联网和实体经济深度融合发展，加快传统产业的转型升级，助力新动能成长。第二，提速降费也可以降低企业的信息服务使用成本，促进“大众创业、万众创新”，孕育新的产业、新的业态、新的模式，拓展就业的新空间。第三，提速降费工作普惠民生，为老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服务，激发信息消费的潜力，扩大内需市场。第四，通过这项工作还可以缩小城乡之间的数字鸿沟，加快推动互联网在农村的发展，为农民脱贫、农民增收发挥更大的作用。

在谈及“手机国内长途和漫游费为什么到10月1日才取消，能不能提前”时，苗圩表示，有人大代表、政协委员在分组审议讨论的时候也提到了类似的问题。他指出，现在三家企业正在抓紧进行相关准备工作，“这项工作是一个挺复杂的系统工程，一方面，要在全国范围内完成多个系统的改造、调试，还要进行业务的调测和验证；另一方面，还要对大量正在使用的套餐进行调整，原来的收费标准和取消后的标准，计费系统都要进行相应调整”。苗圩表示，工信部会积极推动企业加快工作进度，克服各种困难，在确保相关准备工作全部落实到位的前提下，力争提前完成这个目标。

防止无序扩展，推进机器人产业向中高端迈进

据工信部不完全数据，目前中国有20多个省市将机器人作为重点产业培育，全国建成和在建的机器人产业园区超过40个，机器人企业逾800家。2016年，我国工业机器人产量已经达到7.24万台，同比增长了34.3%，产业规模日益扩大。对于中国机器人产业发展取得的一些新进展，辛国斌从四个方面进行了介绍。

一是产业的技术水平明显提升。人机协作机器人等高技术含量机器人已经推向市场，骨科手术机器人在三甲医院已经实现了批量应用，语音识别技术、图像识别技术等一些机器人的专有技术，现在在国际上已经达到了先进水平。一些产业短板也有了突破，比如关键零部件，像RV减速器现在已经实现了批量应用，伺服电机控制器的研发和产业化也有了实质性进展。

二是服务领域进一步拓展。工业机器人已经从传统的汽车制造向机械、电子、化工、轻工、船舶、矿山开采等领域迅速拓展。服务机器人也已经在医疗手术、康复、餐饮、消费、消防、公共服务等领域得到了应用。

三是龙头企业在日益成长当中。在激烈的市场竞争中，有少数企业脱颖而出，目前已经成长为具有一定国际影响力的机器人公司，有一些企业在细分领域也具备了一定的国际竞争力。

四是国际合作在进一步深入推进。无论是从产品、技术、标准认证还是合资合作等方面，国际交流日益广泛。

不过，辛国斌也坦承，中国自主品牌工业机器人仍以中低端产品为主，尤其六轴以上多关节机器人供给能力相对较低，机器人领域存在着高端产业低端化和低端产品产能过剩的风险。对此，辛国斌表示，工信部下一步将从两方面着手推进产业的健康发展。

首先，要推进机器人产业迈向中高端。一是要推进创新。进一步整合产业的创新资源，推动建立机器人创新中心，提升产业创新能力。二是要补齐短板。突破产业发展的瓶颈，重点支持机器人产业关键零部件质量及可靠性能的提升，进一步夯实产业发展基础。三是开展机器人试点示范、推广应用。推进机器人在新兴产业和传统制造业领域的应用。四是培育人才。进一步实施制造业人才发展规划指南，加大对机器人专业人才的培养力度，继续办好全国工业机器人技术应用技能大赛。

其次，要防止行业无序扩张，规范行业发展。第一，要加强规划引领。继续贯彻实施机器人产业发展规划，加强规划引导，进一步强化科学发展、理性发展。第二，尽快制定实施工业机器人的行业规范公告管理办法，进一步提高准入门槛，规范市场竞争秩序。第三，推进机器人行业组织建设，建立有利于研发、创新和公平竞争的行业规则，加强行业自律。第四，加快完善检测认证平台，做好行业标准制修订工作，进一步促进机器人及关键零部件认证和评价体系的完善。

国货当自强，打造更多享誉世界的“中国品牌”

对于记者提出的中国消费者因产品质量和品牌等因素，选择“海淘”方式购买境外高端商品的问题，苗圩表示，随着人们生活水平的不断提高，消费层次发生了很大的变化，既有满足基本需求的消费，也有崇尚品牌、崇尚价值，甚至要面子方面的消费需求。针对不断变化的消费需求，苗圩呼吁：“国货当自强！”

苗圩表示，这反映出在供给端还是发生了问题，虽然很多行业出现了产能过剩，但是对中高端的需求还不能满足。总理在政府工作报告中也提出了促进消费稳定增长和全面提升质量水平的任务，这就为我们国家消费品工业转型升级指明了方向，提出了要求。

对此，苗圩提出，今年工信部会增加中高端消费品供给，组织行业协会发布升级创新消费品指南，推出一批个性、绿色、时尚精品，全面提高奶粉、尿布、药品、电饭煲等产品的质量和档次。

同时，工信部将进一步深入实施消费品工业“三品”专项行动，进一步提升供给能力。在“增品种”方面，进一步加强轻纺产品工业设计和纺织服装创意设计；发展智能消费品和营养与健康消费品；新增一批药品和医疗机械上市。在“提品质”方面，组织一些产品开展国际对标和品质对比活动，特别要建立一批食品质量检测示范中心，新增一批制剂和原料药企业通过GMP的认证。在“创品牌”方面，支持一些行业协会开展自主品牌建设，培育一批轻纺品知名品牌，支持行业和地方政府办好消费品博览会等重大展示活动，通过各种方式扩大品牌的知名度和美誉度。

继续实施好智能制造工程，推动消费品产品质量稳定提升。根据行业的不同特点，继续在家电和纺织行业推广大规模个性化定制，满足不同消费者的需求，促进企业加强研发、生产、营销和服务模式创新。支持鼓励企业从过去简单的数量增长朝质量提升和技术创新型转变。

营造良好环境，打造更多享誉世界的“中国品牌”。特别是要加强市场监管，打击假冒伪劣、侵犯知识产权的行为。还要大力弘扬工匠精神，加强职业教育，厚植工匠文化，培育出更多精工巧匠，支持消费品走向市场、走向国际，增加品牌产品的出口，而不是无品牌产品的出口。