工信部与科技部签署促中小企业技术创新协议 2012-10-09

2012年9月29日，科学技术部与工业和信息化部联合举行促进中小企业技术创新合作协议签字仪式。全国政协副主席、科技部部长万钢和工业和信息化部部长苗圩签署了《科学技术部 工业和信息化部促进中小企业技术创新合作协议》并发表重要讲话。合作协议的签订，标志着两部门在共同推进中小企业创新发展方面迈上了一个新台阶，是贯彻落实全国科技创新大会精神、《中共中央国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见（中发〔2012〕6号）》和《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见（国发〔2012〕14号）》，深入实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006―2020年）》和《“十二五”中小企业成长规划》，加快建立以企业...

上海打造“中国软件第一城”配套政策出台 2012-09-24

上海市软件、集成电路产业优秀人才的奖励办法正式出台。记者日前从上海市政府召开的软件名城创建暨上海市软件产业工作会议上获悉，“名企、名人、名牌和名园”将成为上海打造“中国软件第一城”的核心工作，会议同时发布了相关的配套政策，并对产业优秀人才的奖励方法做出了具体规定。 作为配套政策之一的《上海市软件和集成电路企业设计人员奖励办法》和《上海市软件和集成电路企业核心团队奖励办法》正式发布。据悉，这一政策是在去年国家出台的《国务院关于印发进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》(国发[2011]4号)基础上制定而成。其中规定，每年安排3.5亿元，奖励开发出自主知识产权的软件设计人员。初步测算，每年奖励人员将达...

陕西省出台多项措施 促进支持小微企业发展 2012-09-24

针对国内外复杂多变的经济形势对中小企业发展的不利影响，陕西省日前从加大财税支持、缓解融资难、加强公共服务等方面，提出七条政策和八项措施支持小微企业发展。 这七条新政策包括：设立市县中小企业发展专项资金；三年内企业所得税地方留成部分返还企业；规范企业收费，收费标准有上下限的，按下限或低于下限标准收取；小微企业新招用高校毕业生培训费补贴标准，由每月800元提高到1200元等。 八项新举措包括：分五年设立省级中小企业发展基金30亿元；落实中小企业20%的政府采购指标；建立小微企业科技创业园和建设省级小微企业电子商务平台等。 (责任编辑：YSS)

中国移动4G时代来了 获工信部“给力”批复 2012-09-17

不少人担心，现行的3G手机用户，从理论上说，在全球范围都可以进行移动通信，但是由于没有统一的国际标准，各种移动通信系统彼此互不兼容，给手机用户带来诸多不便。这种因没有统一国际标准所带来的不便，会不会出现在4G时代? 国家以及通信产业部门，不断强调信息的融合发展。在通用性方面，TD-LTE更取得了重要突破，它创新性地与欧洲主导的4G标准FDD-LTE相互兼容，共享终端芯片、共享网络平台、共享客户规模，使人们在4G时代用一部手机，即可在全球的不同网络间自由切换。 而国际化方面，TD-LTE更有望真正实现“国际标准，国际使用”。目前，丹麦、波兰的运营商已经签订TD-LTE商用网建设合同，印度、日本等国多个运营商已经...

发改委:银行卡刷卡降费方案征求银行意见 2012-09-17

近日,银行卡刷卡手续费将降低的消息引发各界关注。中国连锁经营协会秘书长裴亮16日透露,由国家发改委牵头制定的降低刷卡手续费方案目前正在征询银行方面的意见。 据悉,商家与银行方面的刷卡手续费之争由来已久,2004年曾经引发深圳零售商罢刷事件。中国连锁经营协会的调查显示,目前,一方面消费者刷卡消费比例以每年30%的速度在递增,超市行业平均刷卡消费比例达到35%,百货、家电行业已超过60%,企业每年承担的刷卡手续费多则上亿元。另一方面商家经营成本每年递增超过15%,利润水平逐年下滑。零售行业平均利润率只有2%左右,而银行的刷卡手续费就高达0.5%至1%。 (责任编辑：YSS)

《2012年世界投资报告》中文版在厦门发布 2012-09-11

2012年9月9日上午，联合国贸发会议（UNCTAD）和商务部在第16届中国国际投资贸易洽谈会期间共同举行了《2012年世界投资报告》中文版发布暨新一代投资政策研讨会。会议的主题为“促进国际投资 实现可持续发展”。 联合国贸发会议副秘书长佩特科•德拉甘诺夫和中国世贸组织研究会会长、中国首任驻世贸组织代表、特命全权大使孙振宇出席会议并致辞。 在会议的第一阶段，联合国贸发会议投资趋势与事务部主任藤田正孝介绍了《2012年世界投资报告》的主要内容，并回答了媒体提问。《报告》以“制定新一代投资政策”为主题，分析了全球外商直接投资趋势，并提出了“促进可持续发展的投资政策框架”（IPFSD）。 在会议的第二...

国家出台大病医保新政 报销比例不低于50% (1) 2012-09-03

国家发展和改革委员会、卫生部、财政部、人力资源和社会保障部、民政部、保险监督管理委员会《关于开展城乡居民大病保险工作的指导意见》8月30日正式公布。为什么要开展城乡居民大病保险工作？大病保险如何解决“因病致贫、因病返贫”问题？为什么由商业保险机构承办？如何确保取得实效？记者就此采访了国家发展改革委副主任、国务院医改办公室主任孙志刚。 一、为什么此时出台关于城乡居民大病保险的文件？ 近年来，随着新医改的持续推进，全民医保体系初步建立。截至2011年底，城乡居民参加三项基本医保人数超过13亿人，覆盖率达到了95%以上。其中，城镇居民医保、新农合参保（合）人数达到10.32亿人，政策范围内报销比例达到70%左右。人...

国家发改委出台政策助推煤炭资源税改革 2012-09-03

8月30日，国家发改委发布《山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验总体方案》（以下简称“方案”）要求，要完善资源环境税收制度，按照“清费立税”的原则，加快推进煤炭等资源税改革，将煤炭资源税由从量计征改为从价定率计征。 方案提出，要加快构建与资源型经济转型相适应的金融体系。鼓励创新金融产品，加大对重点产业和重点领域的信贷支持，改善中小企业金融服务。推动符合条件的企业上市。积极参与全国性证券场外市场。支持符合条件的企业发行企业（公司）债券、短期融资券、中期票据等债务融资工具。 方案中提到，山西省设立创业投资引导基金，扶持发展创业投资；规范发展各类股权投资企业（基金）研究在太原增设焦炭期货交割仓库。不断扩大责任保险、...

发改委：节能减排重点工程总投资23660亿元 2012-08-29

国家发展和改革委员会有关负责人26日说，为实现“十二五”时期节能减排工作目标，国务院近日正式印发了《节能减排“十二五”规划》。这位负责人就此答记者问时表示，据测算，“十二五”时期节能减排重点工程总投资为23660亿元，其中，节能重点工程总投资约9820亿元，污染减排重点工程约8160亿元，循环经济重点工程约5680亿元。 这位负责人说，节能、循环经济、重点流域工业污染防治、烟气脱硫脱硝工程所需资金主要由企业通过自有资金、金融机构贷款和社会资金解决，各级政府安排一定资金予以支持和引导。城镇生活污水处理设施和配套管网建设的责任主体是地方政府，国家对重点建设项目给予适当支持。 该负责人称，7月11日，温家宝总理主持召开...

促农业转型 台州出台生态循环农业扶持政策 2012-08-27

8月23日，记者从市农业局获悉，为推动农业转型升级，加快农业废弃物资源化利用，市政府发出《关于加快生态循环农业发展的通知》，出台了生态循环农业发展的扶持政策。 根据通知精神，未来几年，我市将积极推进农业清洁化生产，发展与规范病虫专业化统防统治服务组织，对考核验收通过的病虫专业化统防统治服务组织和绿色防控示范区给予一定奖励。鼓励农民使用配方肥，扩大配方施肥推广应用面积，对面积超过1000亩的示范方给予一定奖励。 加强商品有机肥推广应用。对使用省政府规定的商品有机肥达到一定规模的农户、农民专业合作社等农业生产经营主体，按200元/吨给以补贴。鼓励养殖场户和饲料企业利用秸秆生产优质饲料，支持利用秸秆发展生物质能源，...

中国出台鼓励政策 促进民间投资进一步发展 2012-08-22

据消息，20日在中国东北长白山举行的中国民营经济发展（长白山）论坛上，来自各地的知名民营企业家和学者、政府官员表示，国家为鼓励和引导民间投资发展最新出台的42项细则，为民间投资的进一步发展敞开了大门。 今年2月，中国国务院提出要在上半年出台《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（简称“新36条”）实施细则的十项基本要求。近期有关部门陆续出台了共42项民间投资实施细则。 中国国家发改委固定资产投资司司长王晓涛介绍：“截至目前，各有关部门共出台了新36条实施细则42项，另外还有18个省级人民政府也出台了当地的实施细则。在制定出台实施细则过程中，有关部门务实求新，力争在关键环节取得突破，特别是在民间投资...

工信部肖春泉：加快建立减轻企业负担长效机制 2012-08-22

―访工业和信息化部运行监测协调局局长肖春泉 【赛迪网讯】编者按：2012年8月20日，工业和信息化部组织的减轻企业负担政策宣传周正式启动。该活动是《企业减负专项行动方案》的重要组成部分，主要目的是广泛宣传国家减轻企业负担采取的政策措施，帮助更多企业了解国家出台的惠企政策，营造全社会关心支持企业特别是中小微企业发展的良好氛围。本报近期推出系列专题报道，为读者展示减轻企业负担相关政策、企业减负专项行动取得的效果，以及政府对下一步做好减轻企业负担工作的考虑等。 缓解下行压力为企业减负 问：工业和信息化部为何要开展企业减负专项行动？ 答：企业减负专项行动是2012年全国工业和信息化会议上提出的一项重要工作，也是中小企...

中国稳增长政策将继续发力 实体经济为基础 2012-08-15

中国经济增速连续6个季度回落，GDP从去年一季度的9.7％回落到今年二季度的7.6％。时隔三年之后中国GDP增速再次回到8％以下，引发多方对中国经济未来前景的担忧。从年初至今，中国政府采取了一系列稳增长措施，目前经济出现了缓中趋稳的迹象。 位于北京西部的一家连锁餐厅的刘经理对记者说，其生意已经受到了经济状况的影响。 刘经理介绍：“我们供应咖啡和正餐，现在经济状况不太好，餐厅也比较多，人们选择性比较大，竞争激烈。周末还可以，一般情况下不算太好。原材料比较贵一些，人工加工成本也比较高。” 一些小微企业受到市场环境不理想的影响更加明显。有专家分析，用工成本、原料成本上升和盈利能力的下降将成为长期趋势。在已经公布半...

汽车暂难逃“政策市”阴影 暴露车市脆弱 2012-08-13

广州限购之后，西安、南京、杭州、成都等地纷纷酝酿限购政策，但随着社会压力逐渐增大，西安、南京等地限制机动车的态度立即出现180度大逆转，车市顿时松了一口气。 可是，只要汽车消费税等税收体制不进行合理调整，地方政府拿限购开刀便会随时发生，车市依然附加着浓重的“政策市”色彩，而这恰恰暴露了中国车市脆弱的一环。 国家政策对汽车市场的影响无处不在，甚至怪象丛生。最近，国内一些城市的汽车政策出现了两种奇怪的现象：一种是为了缓解道路拥堵采取的限购政策，一种是为了保护当地汽车企业而实施的地方补贴。 广州限购遭到汽车业内人士一致抨击，根据国家信息中心信息资源开发部的数据，从千人保有量来看，成都86辆、天津82辆、苏州...

新能源车政策落定 年产50万辆成发展目标 (1) 2012-08-13

中国再次提出了年产50万辆“新能源车”的发展目标。按照之前的规划，这个目标本该在去年完成。 7月9日，国务院办公厅正式发布《节能与新能源汽车产业发展规划(2012－2020年)》（下称“《规划》”），提出到2015年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量力争达到50万辆；到 2020年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车生产能力达200万辆、累计产销量超过500万辆。 50万辆的目标，早在2009年公布的《汽车产业调整和振兴规划》中就被提出，原计划到2011年实现，如今这个目标向后延迟了四年。 但四年之后，这一目标能否实现也存在很大疑问。国家“863计划”节能与新能源汽车重大项目专家组组长王秉刚向《财经》记...

税务总局部署做好扩大营业税改征增值税试点 2012-08-10

近日，国家税务总局召开部分省（市）国税局、地税局主要负责人参加的专题会议，部署贯彻落实国务院常务会议精神，做好将营业税改征增值税试点范围由上海分批扩大至北京等10个省（市）工作。 会议要求各试点地区认真落实国务院关于扩大营业税改征增值税试点范围的工作部署，深刻认识扩大营业税改征增值税试点对于消除重复征税，促进社会专业化分工，支持现代服务业发展，推动经济结构调整的重大意义，进一步增强责任感和使命感，确保圆满完成试点任务。 会议对做好扩大营业税改征增值税试点工作作出具体安排。一是科学制定试点方案。认真总结上海市试点经验，深入研究改革涉及到的试点行业、税制安排、政策衔接、收入归属、征收管理等方面问题，周密制定试点方...

银行收费新规或明年出台 价格监管待加强 2012-08-10

政府既然在准入门槛上实行了管制，就该一管到底，扩大指导价格范围，指定“最高价”，限制银行自主权，同时大力发展银行，增加银行数量，削弱其垄断地位，实现充分竞争。 8月3日，中国银监会法规部主任黄毅出席中国银行家论坛时表示，针对银行不规范收费，正积极准备《商业银行服务价格管理方法》，准备于明年实施。黄毅同时呼吁，希望中国银行家能守住“银行业是服务行业”的理念，根据不同人群的需要提供量身定做的服务，同时价格要公道合理。 “商业银行服务价格存在价格不透明、变相收费、收费项目多、收费价格高等问题，造成上述问题的主要原因是中国银行业处于垄断地位。”北京工业大学副教授聂孝红对《国际金融报》记者认为，目前中国银行业数量少、市...

工信部发布产业转移目录 15行业确定转移方向 2012-08-06

据工业和信息化部网站消息，工信部近日公告发布了《产业转移指导目录（2012年本） 》（以下简称《转移目录》）。《转移目录》是工业和信息化部深入贯彻党中央国务院关于完善政策措施，推进产业有序转移，加快工业转型升级，促进区域协调发展的决策部署，落实国家区域发展战略，针对区域工业经济发展提出的一项综合性、指导性的产业政策。《转移目录》着眼于解决产业转移过程中出现的产业承接地之间盲目竞争、产业无序流动、落后生产能力转移等问题。对于建设和完善东中西部地区良性互动、分工合理、特色鲜明、优势互补的现代产业体系，促进区域工业经济健康协调可持续发展具有重要意义。 《转移目录》从提出到制定完成前后经历了大约三年的时间，制定过程中，...

人民银行：下半年继续加强货币政策预调微调 2012-08-06

记者从中国人民银行获悉，此间召开的２０１２年中国人民银行分支行行长座谈会提出，下半年在保持货币政策连续性和稳定性的同时，要继续加强货币政策预调微调，发挥货币政策的逆周期调节作用。 会议提出，要继续加强货币政策预调微调，发挥货币政策的逆周期调节作用。在保持货币政策连续性和稳定性的同时，进一步加强对国内外形势的分析研究，增强前瞻性；做好政策储备，准确把握政策的方向、力度和节奏，适时适度进行调控，增强针对性；提高政策的精细化水平，增强有效性；加强与其他政策的协调配合，形成政策合力，促进经济平稳较快发展。 今年以来，央行加大了政策的预调微调力度，两次下调存款准备金率，两次下调人民币存贷款基准利率，并扩大金融机构利率自...

制造业严重“失血”非一日之寒 谁来买单 (1) 2012-08-02

中国制造业的严重“失血”已非一日之寒，世界经济的持续低靡也绝非日短。随着全球经济“二次探底”的迫在眉睫，中国的经济导向又被推到了舆论的“风口浪尖”。 大义小利 “恶性交易”带来产业繁荣假象 随着2011年第五届“达沃斯论坛”会议在大连落下帷幕，温家宝总理在会中明确了中国新的对外经济态度，使得那些盼望着中国伸出援手进行经济救援的“欧美大佬”们，无不倍感失望。但其实，最应该感到失望的却并不应该是 “欧美大佬”们，而应该是中国本土的工业经济。 进入2012年以来，中国的工业经济便进入了高度的敏感期。企业亏损面不断扩大，经营环境也日益恶化，使得中国的工业经济每走一步都“如履薄冰”。有人将其归结为政策出台的不给力...